Почти на всех участках фронта под Одессой боевых действий не велось. Противник прекратил атаки в Южном секторе и приступил, опасаясь очередного контрудара, к укреплению своих позиций. Только дежурные подразделения на отдельных участках продолжали обстреливать наши позиции. Такое развитие событий еще раз свидетельствовало об успехе подготовки к осуществлению внезапной эвакуации.

Город готовился не к сдаче, он готовился к борьбе с фашистскими захватчиками в новых условиях. Выполняя указания ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У, Одесский обком партии еще в августе 1941 года развернул работу по созданию подпольных партийных органов и организации подпольной борьбы в тылу врага. Подбирались люди, готовые к трудной борьбе в условиях временной оккупации Одессы и Одесской области немецко-румынскими войсками. При политическом отделе Приморской армии было создано отделение по работе среди партизанских отрядов и частей Красной Армии, действовавших в тылу врага. Это отделение оказало существенную помощь Одесскому обкому партии, областному управлению НКВД, разведотделу армии и разведке Черноморского флота в подборе кадров партизанских отрядов, их вооружении и переброске за линию фронта. Для координации действий подпольных райкомов партии и руководства борьбой с фашистскими захватчиками был создан Одесский подпольный обком КП(б)У в составе двух секретарей и нескольких связных.

Для подпольной партийной работы во вражеском тылу были отобраны 118 коммунистов, которые составили 29 первичных организаций — «троек», в свою очередь объединяемых райкомами — Ленинским, Воднотранспортным, Ильичевским, Ворошиловским, Приморским и Пригородным. В разных районах города были подготовлены явочные квартиры. Часть подпольщиков базировалась в катакомбах. Не впервые знаменитые одесские катакомбы принимали под свои своды борцов за дело рабочего класса, за власть Советов. Здесь в годы первой русской революции собирались на сходки революционные рабочие пролетарских окраин Одессы. В годы гражданской войны и иностранной интервенции большевики-подпольщики здесь печатали газету «Коммунист» и листовки, хранили оружие. Теперь катакомбам предстояло стать одной из баз борьбы против фашистских оккупантов.

14 октября, менее чем за два дня до завершения эвакуации советских войск из Одессы, семь членов Пригородного подпольного райкома КП(б)У во главе с первым секретарем С. Ф. Лазаревым, а также первый секретарь Овидиопольского подпольного районного комитета партии И. Г. Илюхин и еще три члена этого райкома ушли в катакомбы возле села Усатово. В Нерубайских катакомбах разместился диверсионно-разведывательный отряд советских патриотов, возглавляемый прибывшим из Москвы капитаном государственной безопасности В. А. Молодцовым (Бадаевым). В катакомбы перебазировался и партизанский отряд А. Ф. Солдатенко.
Подпольный обком, райкомы и отряды были снабжены необходимыми денежными средствами, продовольствием и оружием. Так, отряд Молодцова-Бадаева имел в своем распоряжении 60 винтовок, 7 пулеметов, около тонны тола, 200 гранат, 40 тысяч патронов, радиостанцию, полугодовой запас продовольствия и горючего.